राय: भारत ने जनसंख्या में चीन को पीछे छोड़ दिया। अब क्या?

दुनिया के सबसे अधिक आबादी वाले देश के रूप में चीन को पीछे छोड़ते हुए, जैसा कि यूएनएफपीए स्टेट ऑफ वर्ल्ड पॉपुलेशन रिपोर्ट में संकेत दिया गया है, भारत की जनसांख्यिकीय संरचना, 65% कामकाजी उम्र की आबादी के साथ, मानव पूंजी के एक अद्वितीय जलाशय का प्रतीक है। इस गतिशील कार्यबल में राष्ट्र को उल्लेखनीय सामाजिक-आर्थिक प्रगति की ओर ले जाने की क्षमता है और परिवर्तनकारी वैश्विक प्रभाव की क्षमता है। इस जनसांख्यिकीय लाभांश को हासिल करना भारत के लिए विश्व मंच पर अपनी स्थिति को ऊंचा करने और ज्ञान अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण रूप से समृद्ध करने के लिए महत्वपूर्ण है।

जॉन स्टीनबेक का क्लासिक उपन्यास, “द पर्ल”, अपने जनसांख्यिकीय लाभ को भुनाने के लिए भारत की अनिवार्यता के रूपक के रूप में कार्य करता है। नायक, किनो, एक असाधारण मोती की खोज करता है, फिर भी इसके मूल्य का उपयोग करने में असमर्थता विनाशकारी परिणामों में परिणत होती है। इसी तरह, भारत को अपनी मानव संसाधन क्षमता के परिमाण को पहचानना चाहिए और इस पीढ़ीगत अवसर को गंवाने से बचने के लिए इसमें सक्रिय रूप से निवेश करना चाहिए।

जनसांख्यिकीय लाभांश के उल्लेखनीय लाभों को अतिरंजित नहीं किया जा सकता है, विशेष रूप से औद्योगिक राष्ट्रों के लिए जिन्होंने जनसांख्यिकीय संक्रमण को सफलतापूर्वक नेविगेट किया है। शहरीकृत, औद्योगिक समाजों में उच्च प्रजनन दर और मृत्यु दर से उनके निचले समकक्षों के संक्रमण की विशेषता वाला यह महत्वपूर्ण बदलाव, पर्याप्त आर्थिक विकास के लिए एक अद्वितीय अवसर पैदा करता है। प्रजनन दर में गिरावट से प्रेरित पहला लाभांश, श्रम शक्ति में एक अस्थायी वृद्धि उत्पन्न करता है, आर्थिक विकास और परिवार कल्याण में विस्तारित निवेश के लिए दरवाजे खोलता है। इस श्रृंखला प्रतिक्रिया के परिणामस्वरूप प्रति व्यक्ति आय वृद्धि में तेजी आई है। जबकि पहले लाभांश की अवधि परिमित है, लगभग पाँच दशकों तक फैली हुई है, यह एक आशाजनक दूसरे लाभांश के लिए आधार तैयार करती है।

विस्तारित सेवानिवृत्ति के लिए संपत्ति जमा करने वाले वृद्ध कार्यबल द्वारा संचालित, दूसरा लाभांश इन परिसंपत्तियों को देखता है, चाहे घरेलू या अंतरराष्ट्रीय स्तर पर निवेश किया गया हो, राष्ट्रीय आय में महत्वपूर्ण वृद्धि में योगदान देता है। नतीजतन, पहला लाभांश एक क्षणभंगुर बोनस प्रदान करता है, जबकि दूसरा संवर्धित संपत्ति और स्थायी विकास में रूपांतरित होता है। हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इन लाभांशों की गारंटी नहीं है और अवसर की इस सुनहरी खिड़की के भीतर प्रभावी नीतियों को अपनाने पर निर्भर है। संक्षेप में, जनसांख्यिकीय लाभांश का कुशलता से लाभ उठाने से उच्च जीवन स्तर और निरंतर आर्थिक विकास का मार्ग प्रशस्त हो सकता है, जैसा कि 1970 और 2020 के बीच विविध क्षेत्रों में देखा गया है।

भारत के पास पहले जनसांख्यिकीय लाभांश को भुनाने का एक अनूठा अवसर है, क्योंकि देश की लगभग आधी आबादी 25 वर्ष से कम आयु की है, और कामकाजी उम्र की आबादी अगले कुछ वर्षों में 1 बिलियन से अधिक होने का अनुमान है। एक आईएमएफ वर्किंग पेपर शेखर अय्यर और अशोक मोदी द्वारा लिखित “जनसांख्यिकीय लाभांश: भारतीय राज्यों से साक्ष्य” शीर्षक से पता चलता है कि जनसांख्यिकीय लाभांश प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर में प्रति वर्ष 2 प्रतिशत अंक तक जोड़ सकता है।

लेकिन सवाल यह है कि भारत अपने जनसांख्यिकीय लाभांश को कैसे भुना सकता है? सिंगापुर, ताइवान और दक्षिण कोरिया जैसे देशों के अनुभव शिक्षा, कौशल विकास और स्वास्थ्य विकल्पों में युवाओं को सशक्त बनाने वाली आगे की सोच वाली नीतियों और कार्यक्रमों को लागू करके उल्लेखनीय आर्थिक विकास हासिल करने के लिए जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने की क्षमता प्रदर्शित करते हैं। दो कारक हैं जो भारत को जनसांख्यिकीय लाभांश का पूरी तरह से दोहन करने से रोक रहे हैं।

(1) भारत में शैक्षिक संस्थानों में प्रदान किए जाने वाले कौशल और नौकरियों के लिए आवश्यक कौशल के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) ने अनुमान लगाया है कि भारत को 2030 तक 29 मिलियन कौशल की कमी का सामना करना पड़ेगा। भारत की शिक्षा प्रणाली अपने बढ़ते कार्यबल को आवश्यक कौशल प्रदान करने में असमर्थ है। कई युवाओं के पास उपयुक्त नौकरी खोजने के लिए आवश्यक योग्यता और व्यावसायिक प्रशिक्षण की कमी है। स्कूली शिक्षा और साक्षरता विभाग माध्यमिक और वरिष्ठ माध्यमिक विद्यालयों में सामान्य शिक्षाविदों के साथ व्यावसायिक शिक्षा को एकीकृत करने के लिए ‘समग्र शिक्षा’ के तहत स्कूली शिक्षा के व्यवसायीकरण की पहल को क्रियान्वित कर रहा है। लक्ष्य छात्रों की रोजगार क्षमता, उद्यमशीलता कौशल, कार्य वातावरण जोखिम और करियर जागरूकता को बढ़ाना है। एनएसक्यूएफ-अनुरूप व्यावसायिक पाठ्यक्रम कक्षा 9-12 को अतिरिक्त विषयों या वैकल्पिक विषयों के रूप में पेश किए जाते हैं। छात्रों की योग्यता और आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए इन मॉड्यूल में कई क्षेत्रों में विभिन्न नौकरी भूमिकाएं शामिल हैं। इसके अलावा स्किल इंडिया मिशन के तहत कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय आईटीआई के माध्यम से पीएमकेवीवाई, जेएसएस, एनएपीएस और सीटीएस जैसी योजनाओं के माध्यम से कौशल प्रशिक्षण प्रदान करता है। इन मांग-संचालित पहलों का उद्देश्य उद्योग-प्रासंगिक पाठ्यक्रमों को लगातार जोड़कर युवाओं की रोजगार क्षमता में सुधार करना है। दुर्भाग्य से, यह पर्याप्त नहीं है, क्योंकि सभी स्कूल इसकी पेशकश नहीं करते हैं।

सौभाग्य से, द भारत कौशल रिपोर्ट 2023 महिलाओं की 52.8% और पुरुषों की 47.2% के साथ रोजगार क्षमता में 50.3% (पिछले वर्ष 46.2% से) की वृद्धि का पता चलता है। इसके अतिरिक्त, 89% स्नातकों ने इंटर्नशिप की मांग की, और उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र और दिल्ली के उम्मीदवार सबसे अधिक रोजगार योग्य थे। बी.टेक, एमबीए और बी.कॉम डिग्रियों ने उच्चतम रोजगार दर प्रदर्शित की। यह रिपोर्ट व्हीबॉक्स नेशनल एम्प्लॉयबिलिटी टेस्ट के निष्कर्षों पर आधारित है, जिसे 3.75 लाख छात्रों ने लिया।

भारत को अपने तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण (टीवीईटी) कार्यक्रमों को और मजबूत करना चाहिए। फ़िनलैंड का टीवीईटी कार्यक्रम अपनी उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा, उद्योग की ज़रूरतों के साथ मजबूत संबंध और व्यावहारिक कौशल पर ज़ोर देने के लिए जाना जाता है। फिनिश टीवीईटी प्रणाली के महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक, जिससे भारत सीख सकता है, शैक्षणिक संस्थानों, निजी क्षेत्र और सरकार के बीच इसका मजबूत सहयोग है। यह सहयोग सुनिश्चित करता है कि पाठ्यक्रम और प्रशिक्षण कार्यक्रम श्रम बाजार की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए तैयार किए गए हैं, जिससे स्नातकों की रोजगार क्षमता में वृद्धि हुई है। बाजार की मांगों और तकनीकी प्रगति के अनुरूप पाठ्यक्रम विकसित करने के लिए शैक्षिक संस्थानों और उद्योग के खिलाड़ियों के बीच मजबूत संबंधों को प्रोत्साहित करते हुए समान दृष्टिकोण अपनाने से भारत लाभान्वित हो सकता है।

फ़िनलैंड के टीवीईटी कार्यक्रम से भारत जो एक और महत्वपूर्ण सबक सीख सकता है, वह है आजीवन सीखने और निरंतर कौशल विकास पर ध्यान केंद्रित करना। फ़िनलैंड में, व्यावसायिक शिक्षा प्रारंभिक प्रशिक्षण तक ही सीमित नहीं है, बल्कि किसी व्यक्ति के करियर में आगे कौशल विकास तक फैली हुई है। यह दृष्टिकोण फिनिश कार्यबल को प्रतिस्पर्धी बने रहने और वैश्विक अर्थव्यवस्था की तेजी से बदलती मांगों के अनुकूल होने में मदद करता है। भारत सरकार की नीतियों और प्रोत्साहनों द्वारा समर्थित अपने कर्मचारियों के बीच निरंतर सीखने और कौशल विकास की संस्कृति को बढ़ावा देकर इस अवधारणा को अपना सकता है। यह न केवल कौशल-रोजगार की खाई को पाटने में मदद करेगा, बल्कि भारत के कार्यबल को चुस्त रहने और हमेशा विकसित होने वाले नौकरी बाजार के लिए तैयार करने में भी सक्षम करेगा।

(2) अर्थव्यवस्था की अनौपचारिक प्रकृति: भारत की अर्थव्यवस्था का एक बड़ा हिस्सा अनौपचारिक है, जो जनसांख्यिकीय लाभांश की पूर्ण प्राप्ति में बाधा बन सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि अनौपचारिक रोजगार में अक्सर सामाजिक सुरक्षा, नौकरी की सुरक्षा और कौशल विकास के अवसरों का अभाव होता है। के अनुसार लो, भारत में गैर-कृषि कार्यबल का 85% अनौपचारिक है। आज सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था के रूप में, भारत अभी भी नीति-संचालित कार्यबल अनौपचारिकता के प्रभाव से जूझ रहा है, जिसकी जड़ें आजादी के पहले चार दशकों में हैं। 1950 से 1980 तक धीमी वृद्धि, एक भारी उद्योग फोकस, और छोटी फर्मों के लिए उत्पाद आरक्षण ने अपंजीकृत व्यवसायों के प्रसार को बढ़ावा दिया जहां श्रमिकों को कम मजदूरी और शर्तों का सामना करना पड़ा। प्रतिबंधित श्रम कानूनों, जो केवल पंजीकृत फर्मों पर लागू होते हैं, ने इस मुद्दे को और बढ़ा दिया। शिक्षा में अपर्याप्त राज्य निवेश ने श्रमिकों को सीमित कौशल के साथ छोड़ दिया, उन्हें अनौपचारिक अर्थव्यवस्था तक सीमित कर दिया। भारत को अब इस अनौपचारिकता की विरासत से उबरने के लिए एक रास्ता बनाना चाहिए। एक बार चार श्रम संहिताओं को अधिसूचित कर दिए जाने के बाद, अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाली निर्माण इकाइयों के लिए औपचारिक सेटिंग्स में अपना रास्ता बनाना आसान हो जाएगा। यह न केवल अनौपचारिक क्षेत्र के लिए, बल्कि इन निर्माण इकाइयों द्वारा नियोजित श्रमिकों के लिए भी फायदेमंद होगा।

(3) स्वास्थ्य और प्रारंभिक बचपन शिक्षा निवेश का उपेक्षित अतीत: पहले, भारत प्रारंभिक बाल स्वास्थ्य और शिक्षा को प्राथमिकता नहीं देता था, लेकिन अब एक परिवर्तन हो रहा है। अनुसंधान का एक विस्तृत निकाय इस बात पर प्रकाश डालता है कि प्रारंभिक जीवन के अनुभव वयस्क स्वास्थ्य, संज्ञानात्मक क्षमताओं और विकसित और विकासशील दोनों देशों में पेशेवर उपलब्धियों पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं। यह किया गया है प्रदर्शन किया जो बच्चे गर्भधारण से पांच साल की उम्र तक अच्छे स्वास्थ्य का आनंद लेते हैं, वे अंततः स्वस्थ वयस्क बन जाते हैं। इसके अलावा, वे उच्च स्तर की शिक्षा प्राप्त करते हैं, अधिक आय अर्जित करते हैं, और अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान करते हैं। प्रारंभिक बाल स्वास्थ्य और शिक्षा पर भारत का ध्यान अतीत में सीमित था, लेकिन अब एक आदर्श बदलाव चल रहा है। स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय, शिक्षा मंत्रालय और महिला एवं बाल विकास मंत्रालय की तिकड़ी को यह जिम्मेदारी सौंपी गई है। पोषण अभियान और मिशन पोषण 2.0 जैसे लक्षित हस्तक्षेपों के माध्यम से बच्चों के स्वास्थ्य की सरकार की प्राथमिकता कुपोषण को दूर करने और बच्चों, किशोरों और माताओं में कल्याण को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को प्रदर्शित करती है। ये व्यापक पहलें, जो मातृ पोषण, शिशु और छोटे बच्चे के आहार के मानदंडों और तीव्र कुपोषण के उपचार पर जोर देती हैं, एक स्थायी प्रभाव प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकी, पारंपरिक ज्ञान और सामुदायिक भागीदारी की शक्ति का उपयोग करती हैं। इन कार्यक्रमों से लाखों लोगों को लाभान्वित होने के साथ, सरकार राष्ट्र के लिए एक स्वस्थ, अधिक लचीला भविष्य बनाने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठा रही है।

भारत अपने जनसांख्यिकीय लाभांश का उपयोग करने के एक अनूठे अवसर के मुहाने पर खड़ा है, जो स्टाइनबेक के क्लासिक उपन्यास में किनो के मोती की याद दिलाता है। इस क्षमता को हासिल करने के लिए, भारत को अपनी मानव पूंजी में निवेश करना चाहिए, शैक्षणिक संस्थानों द्वारा प्रदान किए गए कौशल और नौकरी बाजार के लिए आवश्यक कौशल के बीच की खाई को पाटना चाहिए, अधिक प्रभावी व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों को अपनाना चाहिए और एक औपचारिक अर्थव्यवस्था में परिवर्तन करना चाहिए।

बिबेक देबरॉय प्रधान मंत्री (ईएसी-पीएम) के आर्थिक सलाहकार परिषद के अध्यक्ष हैं और आदित्य सिन्हा अतिरिक्त निजी सचिव (नीति और अनुसंधान), ईएसी-पीएम हैं।

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