“अप्रभावी माइनस वन पर्सन?” जांच एजेंसी प्रमुख के कार्यकाल पर सुप्रीम कोर्ट

केंद्र ने सुप्रीम कोर्ट को बताया, नवंबर के बाद नहीं रहेंगे एसके मिश्रा (फ़ाइल)

नयी दिल्ली:

केंद्र ने सोमवार को सुप्रीम कोर्ट में प्रवर्तन निदेशालय के प्रमुख संजय कुमार मिश्रा को दी गई सेवा के तीसरे विस्तार का बचाव किया, यह दावा करते हुए कि इस साल वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (एफएटीएफ) द्वारा की जा रही एक सहकर्मी समीक्षा के कारण और कहा कि वह इस वर्ष सेवानिवृत्त होंगे। नवंबर।

जस्टिस बीआर गवई, विक्रम नाथ और संजय करोल की पीठ ने मिश्रा को दिए गए तीसरे विस्तार को चुनौती देने वाली दलीलों के एक बैच पर अपना फैसला सुरक्षित रख लिया और ईडी निदेशक के अधिकतम कार्यकाल को बढ़ाकर पांच साल करने के लिए कानून में संशोधन किया।

पीठ ने कहा, ”तर्क सुना गया। आदेश सुरक्षित रखा गया।

केंद्र की ओर से सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने कहा, “यह अधिकारी किसी राज्य का डीजीपी नहीं है, बल्कि एक संयुक्त राष्ट्र जैसी संस्था में देश का प्रतिनिधित्व करने वाला अधिकारी है और कुछ के बीच में है। इस अदालत को उनके कार्यकाल में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए और नवंबर के बाद से वह वहां नहीं होंगे।” उन्होंने कहा कि श्री मिश्रा को विस्तार दिया गया क्योंकि देश में एफएटीएफ सहकर्मी समीक्षा हो रही है और कुछ दिशानिर्देश हैं जिनका पालन करने की आवश्यकता है। FATF एक वैश्विक एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण पहरेदार है। यह अंतरराष्ट्रीय मानकों को निर्धारित करता है जिसका उद्देश्य इन अवैध गतिविधियों और समाज को होने वाले नुकसान को रोकना है।

“वह मनी लॉन्ड्रिंग से संबंधित कुछ महत्वपूर्ण जांचों की देखरेख कर रहे हैं और राष्ट्र के हित में उनकी निरंतरता आवश्यक थी। वह अपरिहार्य नहीं हैं। यह आदमी नवंबर, 2023 के बाद जारी नहीं रहेगा। सहकर्मी समीक्षा पहले 2019 में आयोजित होने वाली थी लेकिन COVID महामारी के कारण स्थगित कर दिया गया था और 2023 में हो रहा है।

“मनी लॉन्ड्रिंग, आतंक के वित्तपोषण आदि पर अंकुश लगाने के लिए कदम उठाने में देश की गतिविधियों का पूर्ण मूल्यांकन 18 महीने की अवधि के लिए होता है। प्रत्येक सदस्य देश को इस प्रक्रिया से गुजरना पड़ता है और भारत का पारस्परिक मूल्यांकन के चौथे दौर में मूल्यांकन किया जा रहा है, “मेहता ने कहा।

उन्होंने कहा कि वर्तमान पारस्परिक मूल्यांकन प्रक्रिया पहले ही शुरू हो चुकी है, तकनीकी अनुपालन सबमिशन 5 मई, 2023 को किया गया है, प्रभावी एनेक्स सबमिशन 14 जुलाई, 2023 को निर्धारित किया गया है, अस्थायी ऑनसाइट अवधि नवंबर, 2023 होगी और पूर्ण चर्चा होगी जून 2024 में निर्धारित किया जाएगा।

पीठ ने करीब तीन घंटे की सुनवाई में पूछा कि क्या यह मामला है कि एक व्यक्ति को घटाकर प्रवर्तन निदेशालय अप्रभावी हो जाएगा।

मेहता ने नकारात्मक में उत्तर दिया लेकिन कहा कि नेतृत्व मायने रखता है।

“ऐसा नहीं है कि वह डिस्पेंसेबल नहीं है या यदि एक्सटेंशन दिया जाता है तो किसी अन्य व्यक्ति के शीर्ष पद पर पहुंचने की संभावना से समझौता किया जाता है। यहां कोई दूसरा या तीसरा व्यक्ति नहीं है। ईडी निदेशक की नियुक्ति एक बहुत ही कठोर प्रक्रिया है और एक व्यक्ति का चयन IAS, IPS, IRS या अन्य अधिकारियों के एक सामान्य पूल से किया जाता है और उसे अतिरिक्त मुख्य सचिव के पद पर होना चाहिए”, उन्होंने कहा।

पीठ ने मेहता से पूछा कि सरकार को एफएटीएफ की इस बात का पता कब चला और जब शीर्ष अदालत ने 2021 में ईडी निदेशक के कार्यकाल पर फैसला सुनाया तो इस तथ्य को शीर्ष अदालत के सामने क्यों नहीं लाया गया।

“यह रिकॉर्ड से प्रतीत होता है कि उस समय अदालत के सामने केवल एक ही बात रखी गई थी कि यह अधिकारी कुछ महत्वपूर्ण जांचों की देखरेख कर रहा था और इसलिए उसकी निरंतरता आवश्यक थी अन्यथा जांच प्रभावित होगी। क्या एफएटीएफ बिंदु बाद का विचार नहीं है?” उन्होंने कहा।

मेहता ने कहा कि सरकार 2019 में एफएटीएफ की समीक्षा से अवगत थी और अदालत को प्रस्तुतियाँ के दौरान इसके बारे में अवगत कराया गया था, और जिस समिति ने अधिकारी के लिए विस्तार की सिफारिश की थी, वह भी इससे अवगत थी।

पीठ ने इसके बाद मेहता को उच्चाधिकार प्राप्त समिति की बैठक के मिनट्स दिखाने को कहा। सॉलिसिटर जनरल ने 2021 और 2022 में हुई बैठकों का रिकॉर्ड दिखाया जिसमें एफएटीएफ की समीक्षा से जुड़े रिकॉर्ड थे।

मेहता ने कहा कि केंद्रीय सतर्कता आयोग (संशोधन) विधेयक, 2021 में किए गए संशोधनों के साथ, 2021 के फैसले का मूल आधार निकाल दिया गया और अधिकतम पांच साल का कार्यकाल देने की मौजूदा व्यवस्था लागू की गई।

इस मामले में न्याय मित्र के रूप में अदालत की सहायता कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता केवी विश्वनाथन ने कहा कि उनके विचार से कानून में किए गए संशोधन अवैध थे और अधिकारी को दिया गया विस्तार भी अवैध था।

याचिकाकर्ताओं में से एक की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता गोपाल शंकरनारायणन ने कहा कि ईडी उन संस्थानों में से एक है जो देश के हर राज्य में सभी प्रकार के मामलों की जांच कर रहा है और इसलिए इसे सत्ता में सरकार से पवित्र और स्वतंत्र होने की आवश्यकता है।

उन्होंने कहा, “अगर विस्तार का इस्तेमाल ईडी निदेशक के कार्यकाल को बढ़ाने के लिए गाजर और छड़ी नीति के रूप में किया जाता है, तो इससे संस्थान को खतरा होगा क्योंकि यह उन संस्थानों में से एक है जो सीधे केंद्र सरकार के राजस्व निदेशालय के तहत काम करता है।”

एनजीओ कॉमन कॉज की ओर से पेश अधिवक्ता प्रशांत भूषण ने कहा कि विस्तार केवल असाधारण मामलों में ही दिया जा सकता है और नियमित आधार पर नहीं।

उन्होंने कहा, “इन वर्षों में, ईडी सीबीआई की तुलना में अधिक शक्तिशाली हो गया है और 95 प्रतिशत मामलों की जांच वह विपक्षी दलों के लोगों के खिलाफ कर रही है। ईडी निदेशक के कार्यकाल के विस्तार से इसकी स्वतंत्रता से समझौता होगा।”

3 मई को शीर्ष अदालत ने कहा था, “क्या एक व्यक्ति इतना अपरिहार्य हो सकता है?” क्योंकि इसने अदालत के स्पष्ट निर्देश के बावजूद मिश्रा को दिए गए सेवा के तीसरे विस्तार पर सवाल उठाया था कि उन्हें आगे कोई विस्तार नहीं दिया जाएगा।

शीर्ष अदालत ने कहा था कि उसने अपने 2021 के फैसले में स्पष्ट रूप से कहा था कि अधिवर्षिता की आयु प्राप्त करने के बाद प्रवर्तन निदेशक का पद संभालने वाले अधिकारियों को दिया गया कार्यकाल का कोई भी विस्तार छोटी अवधि के लिए होना चाहिए और स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि आगे कोई विस्तार नहीं दिया जाएगा। मिस्टर मिश्रा को

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