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संघर्ष अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के मूल में रहा है और यह इस तथ्य से स्पष्ट है कि आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिए महत्वपूर्ण सिद्धांतों की उत्पत्ति 1648 में हस्ताक्षरित वेस्टफेलिया की शांति से मानी जाती है। वेस्टफेलिया की शांति ने तीस साल के युद्ध को समाप्त कर दिया, जिससे एक विनाशकारी स्थिति समाप्त हो गई। यूरोपीय इतिहास का वह काल जिसमें लगभग आठ मिलियन लोग मारे गये।
हालाँकि, संघर्ष जारी रहा और दो विश्व युद्धों से लेकर शीत युद्ध, रवांडा नरसंहार, जैविक युद्ध के विभिन्न रूपों से लेकर व्यापार युद्धों तक विभिन्न रूपों में उभरा। अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में एक शक्तिशाली शक्ति के रूप में वैश्वीकरण के उद्भव ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में संघर्ष को और अधिक उलझा दिया क्योंकि पूंजी, वस्तुओं, प्रौद्योगिकी, सेवाओं और कई अन्य प्रवाहों के बीच लोगों के प्रवाह ने विभिन्न रूपों के संघर्ष का सहारा लेना आसान बना दिया।
अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली के राज्यों ने वर्षों से असंख्य प्रकार के संघर्षों से बचने के लिए विभिन्न तंत्र तैयार किए हैं जिनमें संधियाँ, कानून, समझौते और बहुपक्षीय संगठन शामिल हैं, जिनमें से राज्यों को संघर्षों को संबोधित करने के लिए दृष्टिकोणों की मेजबानी करनी होती है, जिन दो तंत्रों पर सबसे अधिक भरोसा किया जाता है वे द्विपक्षीयवाद के हैं। और बहुपक्षवाद। द्विपक्षीयवाद और बहुपक्षवाद के बीच प्राथमिक अंतर यह है कि पहले में दो देशों के बीच समझौते शामिल होते हैं जबकि बाद में तीन या अधिक देश शामिल होते हैं। तीन या अधिक देशों के बीच संचार को सुविधाजनक बनाने के लिए, विशेष रूप से संघर्ष को दूर रखने के लिए कई बहुपक्षीय संगठन भी सामने आए और उदाहरणों में संयुक्त राष्ट्र (यूएन) से लेकर विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) तक शामिल हैं।
यदि वैश्वीकरण ने इसके साथ संघर्षों के असंख्य रूपों को सुविधाजनक बनाया है, तो इसकी कमी या जिसे “धीमेपन” के रूप में जाना जाता है, संघर्षों को बढ़ाने के लिए और अधिक जटिलताओं और अवसरों को सामने लाता है। मंदी या वैश्विक वित्तीय संकट के बाद आर्थिक विकास दर में कमी की विशेषता व्यापार सुधार की गति में लंबे समय तक मंदी और बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव के बीच मुक्त व्यापार के लिए कमजोर राजनीतिक समर्थन है। यहां, उभरते मुद्दों के समाधान के लिए द्विपक्षीयवाद और बहुपक्षवाद दोनों महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में आते हैं। बहुपक्षीय संगठन धीमे व्यापार विवादों और बढ़ते टैरिफ को सुचारू करने में कैसे मदद करते हैं इसका एक उदाहरण डब्ल्यूटीओ का विवाद समाधान तंत्र है जिसमें सदस्य-राज्य बहुपक्षीय संगठन से हस्तक्षेप की मांग करते हैं। इस तथ्य को देखते हुए कि दुनिया के सभी देश, यहां तक कि उत्तर कोरिया जैसे अछूत राज्य भी व्यापार में संलग्न हैं, यहां बहुपक्षवाद की भूमिका प्रासंगिक है। हालाँकि, राज्य भी द्विपक्षीय वार्ता का सहारा लेते हैं और इसका एक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका और चीन के बीच चल रहे व्यापार युद्ध को हल करने के लिए कई दौर की वार्ता है। सवाल यह उठता है कि क्या द्विपक्षीयवाद एक बेहतर उपकरण है या क्या बहुपक्षवाद बेहतर विकल्प है।
धीमेपन के युग में, जहां राज्य अधिक अंतर्मुखी होते जा रहे हैं, वैश्वीकरण के लाभ सदस्य देशों को मिलते रहें यह सुनिश्चित करने के लिए किसी भी उपकरण का उपयोग महत्वपूर्ण है। इतिहास के वर्तमान युग में, जहां चीन जैसा अब तक कम शक्तिशाली राज्य अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था के नेता की भूमिका के लिए आगे बढ़ना चाहता है, व्यापार, जिसे कभी विवादों को शांत करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में देखा जाता था, वह भी आगे बढ़ने का एक उपकरण बन गया है। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में राजनीतिक लाभ। चीन का मामला यहां यह समझने के लिए अद्वितीय हो जाता है कि सदस्य देशों के राष्ट्रीय हितों को आगे बढ़ाने के लिए द्विपक्षीयवाद और बहुपक्षवाद दोनों का उपयोग कैसे किया जाता है। व्यापार, माल, पूंजी और सेवाओं के अंतरराष्ट्रीय निर्यात पर ध्यान केंद्रित करने के साथ-साथ विदेशों में, विशेष रूप से विकासशील देशों में निवेश एक स्थिर अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए चीन की विदेश नीति के लक्ष्यों के केंद्र में है, जो तब दुनिया में चीनी निर्यात का समर्थन कर सकता है। , जो चीन पर अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली की निरंतर निर्भरता सुनिश्चित करेगा। पीपुल्स बैंक ऑफ चाइना ने 40 देशों के साथ मुद्रा विनिमय समझौते में प्रवेश किया है। द्विपक्षीय मुद्रा विनिमय समझौतों के उपयोग से चीन को अपने राष्ट्रीय हितों को सुरक्षित करने में असंख्य तरीकों से मदद मिलती है, जिसमें अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के नेतृत्व का दावा करना भी शामिल है।
यदि देशों के पास मजबूत व्यापार संबंध हैं तो उनके चीन के साथ द्विपक्षीय स्वैप लाइन (बीएसएल) पर हस्ताक्षर करने की अधिक संभावना है। चीनी वस्तुओं के बड़े निर्यात जोखिम वाले देशों के साथ एक मजबूत बीएसएल भी है। चीनी बीएसएल चीन के साथ अधिक द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देते हैं। चीन के साथ अधिक व्यापार, जिसमें चीन के पास व्यापार अधिशेष है, चीनी अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा संकेत है, जो बदले में, अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में चीन के लिए अधिक राजनीतिक लाभ की ओर ले जाता है। हाल के वर्षों में, चीन का केंद्रीय बैंक चीनी युआन के अंतर्राष्ट्रीयकरण पर जोर देने के चीनी अधिकारियों के प्रयासों के हिस्से के रूप में अन्य केंद्रीय बैंकों के साथ द्विपक्षीय मुद्रा विनिमय समझौतों पर हस्ताक्षर करने के लिए सक्रिय रूप से जोर दे रहा है। प्राथमिक उद्देश्य युआन में व्यापार निपटान में सहायता करना है। चीनी अधिकारियों ने स्वयं बीएसएल के विस्तार के लिए कई उद्देश्य व्यक्त किए हैं जिनमें युआन का अंतर्राष्ट्रीयकरण, व्यापार और निवेश को सुविधाजनक बनाना और युआन की तरलता के प्रावधान के माध्यम से वित्तीय बाजार स्थिरता सुनिश्चित करना शामिल है। यह इस बात का सटीक मामला है कि क्यों द्विपक्षीय समझौते या द्विपक्षीयवाद का महत्व बना हुआ है। दूसरी ओर, यदि व्यापार में विवाद उत्पन्न होते हैं, तो चीन भागीदार देश को द्विपक्षीय समझौते के सिद्धांतों का पालन करने के लिए याद दिला सकता है या इसे डब्ल्यूटीओ जैसे बहुपक्षीय संगठन में उठा सकता है, जहां चीन और अन्य शामिल पक्ष समाधान का अनुरोध कर सकते हैं। विवाद को सुलझाने के लिए एक पैनल.
ऐसा प्रतीत होता है कि राज्य अक्सर द्विपक्षीयवाद का सहारा लेना पसंद करते हैं क्योंकि यह कम बोझिल है और इसमें केवल दो पक्ष शामिल हैं, दोनों ही विवाद की स्पष्ट रूपरेखा जानते हैं। हालाँकि, बहुपक्षवाद, अपनी बोझिल प्रकृति और अधिक सदस्यों सहित अपेक्षाकृत लंबी प्रक्रियाओं के बावजूद, विवाद पर बातचीत शुरू करने और असंख्य दृष्टिकोणों से कई समाधान सुझाने के लिए एक बहुत ही प्रासंगिक उपकरण बना हुआ है, जिसकी कमी हो सकती है यदि केवल दो देश प्रयास कर रहे हों। विवाद सुलझाओ. साथ ही, जब विवाद प्रकृति में अधिक लंबा हो, तो यह उचित हो जाता है कि बहुपक्षवाद का सहारा लिया जाए, ताकि अधिक विचारों और दृष्टिकोणों के माध्यम से एक स्थिर अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था का प्रयास किया जा सके। द्विपक्षीयवाद और बहुपक्षवाद का अजीब मिश्रण वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था में उभरी अंतर्मुखी नीतियों की एक विस्तृत श्रृंखला को संबोधित करने की कुंजी है, और इन दोनों में से कोई भी उपकरण इस प्रक्रिया से जुड़ी समस्याओं को पर्याप्त रूप से संबोधित करने में सक्षम नहीं होगा। ‘धीमेपन’ का.
लेखिका – श्रीपर्णा पाठक, एसोसिएट प्रोफेसर, जिंदल स्कूल ऑफ इंटरनेशनल अफेयर्स, ओपी जिंदल ग्लोबल यूनिवर्सिटी, सोनीपत।
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